理想的道路運輸市場是怎樣的？有秩序、有榜樣、良性競爭、集約發(fā)展……這其中，一個不可或缺的角色是龍頭骨干道路運輸企業(yè)。近年來，河南省始終把扶持龍頭骨干道路運輸企業(yè)發(fā)展作為一項重點工作，也作為河南省調(diào)整運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項重要內(nèi)容。

　　方向

　　“企業(yè)更強，市場更優(yōu)，行業(yè)才能更好更快發(fā)展”，河南省交通運輸廳黨組書記、廳長孫廷喜說。這也是河南省在扶持龍頭骨干道路運輸企業(yè)發(fā)展方面的整體理念。近年來，在河南省委、省政府和交通運輸部的關(guān)心支持下，在河南省交通運輸廳的領(lǐng)導下，在河南省道路運輸局與全省道路運輸行業(yè)的共同努力下，這一理念正在一步步邁向現(xiàn)實。

　　方向

　　龍頭企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

　　“什么是龍頭骨干運輸企業(yè)，目前沒有統(tǒng)一的定義和標準。從我省情況看，我們認定的骨干運輸企業(yè)，就是以道路運輸為主業(yè)，總資產(chǎn)達3億元以上、主業(yè)營業(yè)額4億元以上、年繳稅2000萬元以上、年利潤1000萬元以上的企業(yè)?！焙幽鲜〗煌ㄟ\輸廳副巡視員、廳道路運輸局局長呂全德說。

　　在他看來，龍頭骨干運輸企業(yè)應(yīng)當是通過市場競爭，取得絕對優(yōu)勢，在行業(yè)發(fā)展方面起到引領(lǐng)、帶動、支撐作用，是承擔道路運輸服務(wù)的主力軍，代表著行業(yè)的形象和發(fā)展水平。從自身特點來看，龍頭骨干企業(yè)規(guī)模大、利稅多、市場份額高，在行業(yè)發(fā)展方面起到引領(lǐng)、帶動、支撐作用強；企業(yè)具有優(yōu)秀的管理隊伍、先進科學的企業(yè)管理技術(shù)，可持續(xù)發(fā)展能力強；企業(yè)輻射或服務(wù)一定的經(jīng)濟區(qū)域，如長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等，業(yè)務(wù)范圍要有一定的廣度；企業(yè)必須具有較強的網(wǎng)絡(luò)化、信息化特點，此外還要信譽高，服務(wù)質(zhì)量好，經(jīng)營行為規(guī)范，敢于主動承擔社會責任和經(jīng)濟責任，引領(lǐng)道路運輸業(yè)發(fā)展方向。

　　從發(fā)展道路來看，龍頭骨干運輸企業(yè)一般先在一個區(qū)域內(nèi)培育，再逐漸向全國發(fā)展業(yè)務(wù)，有一個由小到大、由弱到強、由區(qū)域性龍頭企業(yè)變成為全國性龍頭企業(yè)、甚至國際性企業(yè)的發(fā)展過程。能夠發(fā)展的程度關(guān)鍵要看企業(yè)自身的核心競爭力和可持續(xù)能力。企業(yè)發(fā)展壯大、做大做強的主要途徑是通過收購、兼并等方式整合資源，同時，加大運營網(wǎng)點布局，實行公司化經(jīng)營，在區(qū)域內(nèi)具有強大的競爭優(yōu)勢，在服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟效益、社會效益等方面均達到一流。

　　發(fā)展龍頭骨干運輸企業(yè)，對于河南道路運輸市場來說，是一項急迫而艱巨的任務(wù)。

　　截至2011年年底，河南有客運經(jīng)營業(yè)戶686家，其中個體業(yè)戶287家；貨運經(jīng)營業(yè)戶68.17萬家，其中個體業(yè)戶66.74萬家。從車輛規(guī)模上看，河南擁有50輛以上車輛（包括客貨車）的企業(yè)1759家，100輛以上的企業(yè)958家，500輛以上的企業(yè)221家，1000輛以上的企業(yè)28家。2011年，全省資產(chǎn)總額在1000萬元以上的運輸企業(yè)（包括維修、駕培等）91家，5000萬元以上的運輸企業(yè)42家，1億元以上的運輸企業(yè)30家，3億元以上的運輸企業(yè)21家，5億元以上的運輸企業(yè)8家，10億元以上的運輸企業(yè)3家。

　　“全省運輸企業(yè)‘多小散弱’的總體特點依然很明顯?！睂τ诤幽鲜∵\輸市場的現(xiàn)狀，河南省道路運輸局局長呂全德有著清醒的認識。“從運輸市場總量上來看‘多’，無論是經(jīng)營業(yè)戶數(shù)、車輛數(shù)、從業(yè)人員，還是完成的運輸量，均居全國前列。但是企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散，規(guī)?；?、集約化程度低。企業(yè)競爭力弱，大部分企業(yè)采取傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，實行‘單兵作戰(zhàn)’，缺乏先進管理技術(shù)和理念?！?

　　道路運輸企業(yè)朝著規(guī)?；?、集約化的方向發(fā)展，由數(shù)的增長向質(zhì)的提高方面轉(zhuǎn)變，這種趨勢已經(jīng)成為行業(yè)的共識。也正因此，河南省把支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展、促進道路運輸市場集約化規(guī)?；l(fā)展作為一項重點工作來抓，并取得了初步成效。

　　近年來，由于一系列鼓勵、支持、扶持政策，河南省骨干企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力逐步增強。許多經(jīng)營者逐步意識到，“單兵作戰(zhàn)”的經(jīng)營方式競爭力弱、風險大，已經(jīng)不適應(yīng)道路運輸市場發(fā)展需求。近5年來，河南省道路運輸行業(yè)在保持市場規(guī)模持續(xù)增長的情況下，經(jīng)營業(yè)戶數(shù)平均每年以約5%速度遞減。許多原國有大中型運輸企業(yè)逐步走出“低谷”，通過改革改制、引進先進管理技術(shù)，加強產(chǎn)業(yè)升級改造，市場主導作用日益加強。

　　目前，在河南的骨干運輸企業(yè)中，客貨運輸企業(yè)占據(jù)了絕對主導地位。全省19家骨干運輸企業(yè)均為客貨運輸企業(yè)，以客貨運輸為主業(yè)。其中18家為原國有大中型運輸企業(yè)升級改造發(fā)展而來，有1家為民營企業(yè)，通過聯(lián)合、重組和擴大再生產(chǎn)發(fā)展起來的。

　　“紅娘”

　　引導企業(yè)做大做強

　　骨干企業(yè)對于道路運輸市場至關(guān)重要，但其培養(yǎng)與發(fā)展并非易事。

　　從河南省道路運輸市場狀況來說，骨干企業(yè)的結(jié)構(gòu)較為單一，主要是以客運企業(yè)為主，貨運、維修、出租汽車和公交方面發(fā)展不足，特別是貨運，雖然占有市場極大份額，但是規(guī)?；⒓s化程度低。許多企業(yè)還缺乏優(yōu)秀的運輸專業(yè)人才，特別是優(yōu)秀的企業(yè)家。

　　這些現(xiàn)實問題，讓對于龍頭骨干企業(yè)的引導與支持顯得尤為重要。河南省交通運輸管理部門也正是從這一現(xiàn)實出發(fā)，通過一系列努力，逐步構(gòu)建著一個資源配置更高效、更優(yōu)化的道路運輸市場。

　　記者了解到，河南省扶持龍頭骨干道路運輸企業(yè)發(fā)展的基本思路是：以科學發(fā)展觀為指導，落實國家道路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針政策，在現(xiàn)有骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，加強引導，制定扶持政策，鼓勵、支持骨干運輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等途徑，在全省或更大的范圍內(nèi)進行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組建規(guī)模大、競爭力強、經(jīng)營區(qū)域廣，能主導市場方向的區(qū)域性運輸企業(yè)集團，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

　　引導支持骨干運輸企業(yè)做大做強，這是其中最為關(guān)鍵的一步棋。

　　在鄭州，原鄭州汽車客運總公司、鄭州聯(lián)開運輸總公司、鄭州市交通運輸總公司三家骨干運輸企業(yè)于2003年8月整合組建了鄭州交運集團。集團成立后迅速成長，目前擁有客車2000余輛，各類貨運車輛4000多輛，出租車600輛，客運站14個，貨運場站6個，企業(yè)總資產(chǎn)18.65億元，年營運收入21億元，年上繳稅金1億元，年實現(xiàn)利潤2600萬元以上。集團業(yè)務(wù)覆蓋公路客貨運輸、現(xiàn)代物流、出租車運輸、汽車貿(mào)易、汽車維修、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游旅棧餐飲、燃潤料和汽車配件銷售、商品批發(fā)、印刷業(yè)、信息傳媒業(yè)、駕駛員培訓、投資建設(shè)、物業(yè)管理等多個領(lǐng)域。

　　在洛陽，2011年6月，洛陽市原一運、二運、市運三家運輸企業(yè)重組為洛陽交運集團，集團總資產(chǎn)達10億元，擁有各類車輛12150輛，年營入20億元，上繳稅金近1億元。

　　在南陽，今年6月，南陽宛運集團與江蘇大運公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在“大交通”運輸體制建立、綜合客運樞紐站建設(shè)、深化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、加強運輸輔助業(yè)合作等方面進行密切交流與合作，充分發(fā)揮雙方區(qū)位、資源、資金、文化、品牌、管理優(yōu)勢，強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，互利共贏，打造又一家區(qū)域性的骨干運輸企業(yè)。

　　在這些企業(yè)合作、重組，做大做強的過程中，除了企業(yè)自身發(fā)展意愿外，一個不可忽視的因素，是當?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門的引導、鼓勵和支持。一方面，在企業(yè)之間牽線搭橋、促進談判與交流，通過與地方政府和異地交通運輸主管部門溝通、協(xié)商，加大了企業(yè)整合力度；另一方面，管理部門之間的合作共贏也逐漸邁出了步伐。例如，在南陽宛運集團與江蘇大運公司合作的同時，南陽、蘇州兩市的交通運輸管理部門也達成合作協(xié)議，為雙方骨干企業(yè)與兩地道路運輸市場的未來共謀發(fā)展。

　　此外，河南省在全面推進市縣間客運線路公司化改造的過程中，也推動了骨干企業(yè)的壯大。改造過程主要以骨干運輸企業(yè)為主體，將省轄市到所轄縣（市）之間的客運資源集中到大中型運輸企業(yè)，提高企業(yè)規(guī)模和市場占有率。到目前，全省的公司化改造工作基本完成。同時，在城際公交發(fā)展中，已開通的11條城際公交線路也全部以骨干運輸企業(yè)為主體，有效地提高了企業(yè)的市場占有份額。

　　投入

　　在規(guī)?；瘮U張之外，龍頭骨干企業(yè)的發(fā)展還需要一些切實的政策利好。而這也正是河南省交通運輸管理部門努力的方向。

　　加大投入、提供優(yōu)惠，對于道路運輸企業(yè)的發(fā)展壯大來說至關(guān)重要。據(jù)了解，河南省對于骨干道路運輸企業(yè)的投入支持由來已久。在費稅改革以前，河南省主要通過減免道路運輸相關(guān)費用，直接支持省內(nèi)大中型骨干運輸企業(yè)發(fā)展。在養(yǎng)路費、客貨附加費等規(guī)費征收方面，對骨干運輸企業(yè)按標準的60%征收，在通行費方面實行月票制度，每張月票130元。同時在2002年全省取消通行費月票時，一次性全部豁免了18家大中型骨干運輸企業(yè)所拖欠規(guī)費（全省約2.6億元）。這些優(yōu)惠政策，為企業(yè)減輕了負擔，節(jié)省的資金主要用于道路運輸企業(yè)擴大再生產(chǎn)、加強技術(shù)改造，對于上世紀90年代企業(yè)轉(zhuǎn)型時期盡快扭虧增盈、走出“低谷”起到至關(guān)重要的作用。

　　近5年來，河南省交通運輸部門加大了對骨干道路運輸企業(yè)發(fā)展的投入力度。在場站建設(shè)方面，僅省、市兩級交通運輸部門共投入場站建設(shè)資金7.5億元，拉動社會投資21億元。這些資金，全部直接投入到項目上，對于解決骨干運輸企業(yè)場站設(shè)施不足、緩解資金壓力起到了很好的作用。同時，省級交通運輸部門為全省二級以上客運站配備安全檢測儀，前后5批次265臺，投入資金1億元。

　　以科技引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展是培育發(fā)展骨干龍頭運輸企業(yè)的基本戰(zhàn)略。河南省交通運輸管理部門加大科技開發(fā)力度，主要開發(fā)了三個系統(tǒng)平臺，為骨干運輸企業(yè)發(fā)展提供有力支撐?？瓦\方面，開發(fā)了全省客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，為企業(yè)安全發(fā)展提供強有力保障。貨運物流方面，以“八掛來網(wǎng)”為基礎(chǔ)，建立了“河南省物流信息公共平臺”，提升了傳統(tǒng)貨運企業(yè)的組織化、集約化水平。目前“八掛來網(wǎng)”簽約用戶已達7.2萬戶，日均有效信息達600萬條。汽車維修方面，以“96520”道路運輸公共服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立了全省統(tǒng)一的維修救援網(wǎng)絡(luò)，同時在全省推廣2000家維修品牌，鼓勵支持維修企業(yè)做大做強、做出品牌。

　　甩掛運輸?shù)拇髣菟厡τ诠歉蛇\輸企業(yè)既是機遇，也是動力。河南省交通運輸管理部門大力支持扶持骨干運輸企業(yè)發(fā)展甩掛運輸。一方面爭取了鄭州交運集團、許昌萬里集團、新鄉(xiāng)運輸公司等7家企業(yè)為國家級甩掛運輸試點單位，另一方面將確定2至3家企業(yè)為省內(nèi)甩掛運輸試點單位。對于這些試點單位，除國家補助資金外，省內(nèi)也予以一定的資金補助，并在車輛購置、通行費方面制定優(yōu)惠政策。

　　此外，河南省交通運輸管理部門還積極引導企業(yè)實施管理創(chuàng)新，加強職工技能培訓，引進專業(yè)技術(shù)人才，提高企業(yè)管理水平、技術(shù)水平和隊伍素質(zhì)。

　　河南省交通運輸廳黨組書記、廳長孫廷喜表示，下一步，河南省交通運輸管理部門將進一步從多方面支持引導龍頭骨干運輸企業(yè)的發(fā)展，為道路運輸市場的集約化、規(guī)?；l(fā)展，為道路運輸市場主體的進一步優(yōu)化繼續(xù)努力。同時，也期待國家層面出臺更明確的意見，加強道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究支持扶持骨干運輸企業(yè)發(fā)展的具體政策。

　　企業(yè)更強，市場更優(yōu)，行業(yè)更快發(fā)展。這是正在成真的夢想，是一串串堅定而踏實的腳步正在闊步邁向的未來。

　　■企業(yè)心聲

　　鄭州交運集團：

　　龍頭骨干道路運輸企業(yè)是道路運輸業(yè)發(fā)展的支柱和服務(wù)社會的主力軍，在行業(yè)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮市場主導、改革主領(lǐng)、政策主引、參定法規(guī)、勇挑重擔的作用。主要定位于大型客運、貨運及物流企業(yè)，包括城際城鄉(xiāng)公交、出租等企業(yè)，構(gòu)建以客貨運龍頭企業(yè)為主導，以城際城鄉(xiāng)公交、出租等為輔助的零換乘、無縫隙一體化的大交通運輸體系，提高運輸效率，實現(xiàn)客便其行，貨暢其流，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　南陽宛運集團：

　　為實現(xiàn)道路運輸業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，政府和各級運輸部門可以通過政策調(diào)控、制度建設(shè)、市場監(jiān)管等形式，規(guī)范市場行為，優(yōu)化運力資源，扶持優(yōu)勢企業(yè)，促進行業(yè)發(fā)展，逐步解決現(xiàn)行道路運輸市場存在的諸多矛盾和問題，使道路運輸業(yè)的發(fā)展與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、人民群眾的出行需求相適應(yīng)。

　　新鄉(xiāng)市新運交通運輸有限公司：

　　龍頭骨干道路運輸企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮著多方面的重要作用：主要包括：加強宏觀調(diào)控，突出科學發(fā)展；落實應(yīng)急保障，突出高效發(fā)展；強化安全監(jiān)管，突出安全發(fā)展；推進效能建設(shè)，突出和諧發(fā)展；加強文明行業(yè)建設(shè)，突出可持續(xù)發(fā)展。

    許昌萬里運輸（集團）有限公司：

　　道路運輸企業(yè)規(guī)?；l(fā)展是行業(yè)發(fā)展的過程，道路運輸企業(yè)集約化經(jīng)營應(yīng)是行業(yè)發(fā)展的主要組織形式。只有大型、超大型的企業(yè)實現(xiàn)集約化經(jīng)營，才能聚集起雄厚的資金、完備的技術(shù)力量和一流的管理人才，才有能力、有實力采用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)現(xiàn)代道路運輸業(yè)為社會提供高質(zhì)量、高效率、可靠而經(jīng)濟的合理運輸保障，達到提高道路運輸企業(yè)“集約化、一體化、精細化、信息化、低碳化”水平的目的。道路運輸企業(yè)集約化經(jīng)營是道路運輸行業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的必由之路。

　　開封汽車運輸總公司：

　　作為龍頭骨干道路運輸企業(yè)，在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用應(yīng)是引領(lǐng)道路運輸企業(yè)發(fā)展，拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。國家應(yīng)引導、扶持道路運輸企業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變道路運輸發(fā)展方式，促進道路運輸企業(yè)實行聯(lián)合、聯(lián)手、兼并和集團化經(jīng)營，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推進企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，從根本上解決目前散、小、弱的問題，提高企業(yè)抗風險能力。