31個(gè)部委和5個(gè)省集思廣益
省委、省政府高度重視規(guī)劃編制工作。今年3月，省政府就向國務(wù)院報(bào)送請(qǐng)示，隨后國家發(fā)改委將《規(guī)劃》列入2012年區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。《規(guī)劃》在編制過程中，得到了5個(gè)省的積極響應(yīng)和大力支持。今年8月7日，國家發(fā)改委組織河南、安徽、山東、河北、山西等省召開《規(guī)劃》編制啟動(dòng)會(huì)議，正式成立《規(guī)劃》編制指導(dǎo)組和工作組。《規(guī)劃》征求意見稿形成后，國家發(fā)改委還印發(fā)國家31個(gè)部委和5個(gè)省征求意見?？梢哉f，《規(guī)劃》是廣泛協(xié)商、集思廣益的結(jié)果，凝聚著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人民群眾的熱切期盼，擔(dān)負(fù)著為全國大局作貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。
戰(zhàn)略定位更為明確具體
戰(zhàn)略定位方面，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“五大戰(zhàn)略定位”，并在內(nèi)容上進(jìn)一步強(qiáng)化了具體支撐，明確了重大抓手，使戰(zhàn)略定位的實(shí)現(xiàn)途徑更加具體。
空間布局方面，《規(guī)劃》提出加快形成“一核四軸兩帶”放射狀、網(wǎng)絡(luò)化空間格局。“一核”就是促進(jìn)鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源9市經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域?！八妮S”，就是壯大沿隴海發(fā)展軸、沿京廣發(fā)展軸，培育沿濟(jì)（南）鄭（州）渝（重慶）發(fā)展軸和沿太（原）鄭（州）合（肥）發(fā)展軸，構(gòu)筑以鄭州為中心的“米”字形重點(diǎn)開發(fā)地帶?！皟蓭А本褪桥嘤龎汛笱睾L—邯濟(jì)經(jīng)濟(jì)帶和沿淮經(jīng)濟(jì)帶。
政策和項(xiàng)目支持含金量更高
《規(guī)劃》圍繞落實(shí)戰(zhàn)略定位，細(xì)化了一系列具體支持政策，提出了一大批具體項(xiàng)目，具有較高的含金量。政策支持方面，《規(guī)劃》在各章節(jié)中給予表述的同時(shí)，重點(diǎn)在推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試和完善政策支持體系兩節(jié)中進(jìn)行了集中表述。
按照《意見》提出的先行先試領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)開展人地掛鉤、建立農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移機(jī)制、建立健全資金籌措機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、實(shí)化，更具指導(dǎo)性和可操作性。同時(shí)，從糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和投資引導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)一步明確了23項(xiàng)具體支持政策，涵蓋財(cái)政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等多個(gè)方面。
重大生產(chǎn)力布局方面，《規(guī)劃》圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和開放合作，提出加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)和開放平臺(tái)建設(shè)，明確了100多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，提出了支持建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等。項(xiàng)目支撐方面，《規(guī)劃》在交通、能源、水利、信息化、生態(tài)、文化、民生等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了重大項(xiàng)目支撐，明確提出建設(shè)鄭州至萬州、至徐州、至濟(jì)南、至太原、至合肥等快速鐵路通道，實(shí)施鄭州機(jī)場二期工程，研究布局商丘煉化基地，推進(jìn)出山店水庫前期等一大批重大項(xiàng)目。
省政府表示，要完善工作推進(jìn)機(jī)制，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，做好監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，全面掀起中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新高潮。
