任何單位和個(gè)人不得拼裝非機(jī)動(dòng)車，不得在非機(jī)動(dòng)車上搭篷、加裝掛架、音響、高音喇叭、燈光等；未經(jīng)登記的，不得在道路上行駛；電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗藛T應(yīng)當(dāng)戴安全頭盔，搭載六周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅……3月2日，市政府網(wǎng)站公布了以政府令形式發(fā)布的《鄭州市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》，明確了市區(qū)非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)銷售、登記管理以及相關(guān)法律責(zé)任等?！掇k法》自2021年5月1日起施行。

違反規(guī)定將納入社會(huì)信用管理體系

《辦法》所稱非機(jī)動(dòng)車，是指以人力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。市區(qū)非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、租賃經(jīng)營、停放以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

《辦法》明確了各部門職責(zé)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非機(jī)動(dòng)車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；落實(shí)非機(jī)動(dòng)車道路通行、停放等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)，方便市民出行；充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，對非機(jī)動(dòng)車管理工作實(shí)行智慧監(jiān)管。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車的登記、上牌和通行管理。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車及其零部件的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。城市管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車停放的管理，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車及其投放企業(yè)的監(jiān)督管理。

對涉及本辦法規(guī)定的各類違法行為，公安、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)信用分級分類監(jiān)管制度，推動(dòng)信用信息共享，完善信用修復(fù)制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的信用監(jiān)管機(jī)制。

對涉及《辦法》規(guī)定的各類違法行為，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后，依法依規(guī)納入本市社會(huì)信用管理體系。

網(wǎng)購平臺須明確銷售者義務(wù)和消費(fèi)者權(quán)益

對于非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)與銷售，《辦法》也作了明確規(guī)定。禁止生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者未通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車，以及其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)將通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)名單和產(chǎn)品目錄通過官方網(wǎng)站向社會(huì)公告，目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、型號、認(rèn)證證書編號、證書有效期等內(nèi)容，并適時(shí)更新。

非機(jī)動(dòng)車銷售者應(yīng)當(dāng)依法在市場監(jiān)督管理部門注冊登記，建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。

電動(dòng)自行車銷售者還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在銷售場所醒目位置公示所經(jīng)銷電動(dòng)自行車的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、產(chǎn)品合格證明等。消費(fèi)者購買的電動(dòng)自行車，因不符合標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)認(rèn)證而不能正常登記上牌的，銷售者應(yīng)當(dāng)給予退貨或者更換，并依法進(jìn)行賠償。

“網(wǎng)購”電動(dòng)車，權(quán)益咋保障？按照規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對申請進(jìn)入平臺銷售非機(jī)動(dòng)車的銷售經(jīng)營主體身份進(jìn)行核驗(yàn)和登記，明確銷售者在平臺進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售的非機(jī)動(dòng)車違反相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)要求平臺經(jīng)營者立即采取必要措施制止，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

禁止在非機(jī)動(dòng)車上搭篷加裝掛架音響燈光等行為

給電動(dòng)車搭個(gè)遮陽篷、加個(gè)高音喇叭……這些行為不允許。按照《辦法》，禁止任何單位和個(gè)人從事這些行為：拼裝非機(jī)動(dòng)車；在非機(jī)動(dòng)車上加裝、改裝動(dòng)力裝置，或者拆除、改裝電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車限速裝置等更改非機(jī)動(dòng)車技術(shù)參數(shù)影響非機(jī)動(dòng)車行駛安全的行為；在非機(jī)動(dòng)車上搭篷，加裝掛架、音響、高音喇叭、燈光，加裝或者改裝座位等改變非機(jī)動(dòng)車外形結(jié)構(gòu)影響非機(jī)動(dòng)車行駛安全的行為。

關(guān)于廢舊電池的處置，按照規(guī)定，電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車的廢舊電池送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位處置，或者按照有害垃圾分類依法處理，不得隨意丟棄。

電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取以舊換新等方式回收電動(dòng)自行車的廢舊電池，并按照國家危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)規(guī)定送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置，不得隨意將廢舊電池交給無處置資質(zhì)的單位或者個(gè)人處置。

提倡非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收廢舊電動(dòng)自行車。

上路行駛電動(dòng)自行車須經(jīng)公安交管部門登記

上道路行駛的電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)納入電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得號牌。未經(jīng)登記的，不得在道路上行駛。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、鼓勵(lì)實(shí)行帶牌銷售等方式，為市民辦理電動(dòng)自行車登記提供便利。

電動(dòng)自行車登記實(shí)施細(xì)則由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，并向社會(huì)公布。

電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起30日內(nèi)，申請登記上牌，現(xiàn)場交驗(yàn)車輛并提交相關(guān)材料。

登記上牌的電動(dòng)自行車的所有權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理變更轉(zhuǎn)移登記；被盜、遺失、滅失的，電動(dòng)自行車所有人可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記。

搭載六歲以下未成年人應(yīng)當(dāng)使用安全座椅

在道路上駕駛非機(jī)動(dòng)車，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守這些規(guī)定：遵守交通信號，服從交通管理人員的指揮；不得醉酒駕駛；禁止駛?cè)敫咚俟?、城市快速路、高架道路、上跨橋梁、下穿隧道等禁止非機(jī)動(dòng)車通行的道路；禁止?fàn)恳齽?dòng)物、手持撥打電話、瀏覽電子設(shè)備等影響安全駕駛的行為；禁止駕駛拼裝的非機(jī)動(dòng)車，或者駕駛加裝、改裝等改變外形結(jié)構(gòu)或者更改技術(shù)參數(shù)影響行駛安全的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛等。此外，駕駛電動(dòng)自行車必須年滿16周歲；駕駛自行車必須年滿12周歲。

對于非機(jī)動(dòng)車載人載物的行為，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守這些規(guī)定：未成年人駕駛非機(jī)動(dòng)車不得載人；搭載六周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅；電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗藛T應(yīng)當(dāng)戴安全頭盔；載物應(yīng)當(dāng)采取加固措施，防止發(fā)生貨物散落、飄灑等影響道路通行情況。

禁止使用電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等非機(jī)動(dòng)車從事經(jīng)營性客運(yùn)活動(dòng)。

關(guān)于停放管理，《辦法》專門作出規(guī)定。禁止在居民住宅樓的樓梯間、樓道、安全出口等區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車。禁止私拉電線、插座為非機(jī)動(dòng)車充電。居民住宅區(qū)的非機(jī)動(dòng)車停車場地以及集中充電設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置并管理；未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由社區(qū)居民委員會(huì)組織設(shè)置并管理。

電動(dòng)車駕駛?cè)撕统俗藛T不戴安全頭盔最高罰50元

違反《辦法》規(guī)定的行為，依法接受處罰。從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車或者銷售拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車的，由市場監(jiān)督管理部門處以5000元以上20000元以下罰款。

違反《辦法》規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按下列規(guī)定處罰：電動(dòng)自行車未按規(guī)定登記上道路行駛的，處以50元罰款；盜用、冒用或者使用偽造、變造的電動(dòng)自行車號牌的，收繳號牌，處以50元罰款；已經(jīng)登記的電動(dòng)自行車上道路行駛，未懸掛號牌，號牌不完整、不清晰，或者故意污損、遮擋號牌的，處以警告或者20元罰款；駕駛非機(jī)動(dòng)車有牽引動(dòng)物、手持撥打電話、瀏覽電子設(shè)備等影響安全駕駛行為的，處以20元罰款；駕駛拼裝的非機(jī)動(dòng)車，或者駕駛加裝、改裝等改變外形結(jié)構(gòu)或者更改技術(shù)參數(shù)影響行駛安全的非機(jī)動(dòng)車，責(zé)令改正并處以50元罰款；電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗藛T不戴安全頭盔的，處以警告或者20元以上50元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車載物未采取加固措施，發(fā)生貨物散落、飄灑等影響道路通行情況的，處以20元罰款。

非機(jī)動(dòng)車停放經(jīng)營者有下列情形之一的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照下列規(guī)定處罰：未按照規(guī)定設(shè)置明顯的停放服務(wù)標(biāo)識牌，標(biāo)明收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、停車服務(wù)時(shí)間段、經(jīng)營者信息和監(jiān)督投訴電話的，處以500元以上1000元以下罰款；未按照規(guī)定佩戴明顯標(biāo)識或者證件、出具收費(fèi)憑證的，處以200元以上500元以下罰款。