更高水平推進(jìn)平安河南建設(shè)

樓陽生講話王凱主持

9月9日，全省平安建設(shè)工作會議召開，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述，落實黨中央決策部署和省委工作會議精神，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，安排我省平安建設(shè)工作。省委書記樓陽生講話，省長王凱主持。

樓陽生指出，面對防汛救災(zāi)和疫情防控雙重考驗，包括政法戰(zhàn)線在內(nèi)的全省廣大黨員干部沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會大局穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。同時要清醒看到，受疫情災(zāi)情疊加影響，當(dāng)前面臨不少新情況新問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，把平安建設(shè)的根基打得更牢、防線織得更密，以河南一域之穩(wěn)定為全國之穩(wěn)定盡責(zé)任。就做好平安建設(shè)工作，樓陽生強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)意見。

一是關(guān)口前移、工作下沉。省委決定在全省開展以“零上訪零事故零案件”為目標(biāo)、為抓手、為檢驗的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述、努力實現(xiàn)本質(zhì)安全的重大舉措，是創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、提升基層治理能力的治本之策。開展好創(chuàng)建活動，要推動社會治理重心下移，從基層抓起，從源頭做起，推進(jìn)自治、法治、德治、數(shù)治“四治融合”，深化問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)，最大限度把各類風(fēng)險和矛盾問題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要把創(chuàng)建活動作為廣大黨員干部能力作風(fēng)的“練兵場”，在聯(lián)系服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛、排查整治隱患中，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、提高能力本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)形象。

二是依靠群眾、服務(wù)群眾。要把群眾利益放在最高位置，自覺踐行群眾路線，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，持續(xù)提高人民群眾獲得感、滿意度。要廣泛發(fā)動群眾，讓群眾有更高的積極性、更強(qiáng)的責(zé)任感、更深的參與度，成為平安創(chuàng)建的主體力量。要保障群眾受益，把工作重點(diǎn)放到及時發(fā)現(xiàn)和化解群眾反映強(qiáng)烈的問題上來，做到民有所呼、我有所應(yīng)。要落實首問負(fù)責(zé)制，確保群眾家門口的操心事、煩心事、揪心事有人管、有人辦、辦得好。要完善考核評價標(biāo)準(zhǔn)，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)等，真正做到平安創(chuàng)建好不好、最終由老百姓說了算。

三是主動化解、源頭防范。要立足抓早抓小，下先手棋、打主動仗，把工作著力點(diǎn)放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來。要強(qiáng)化源頭防范、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置，建立風(fēng)險隱患分析研判、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題及時采取措施，做到快速反應(yīng)、有效應(yīng)對。

四是控新治舊、標(biāo)本兼治?？匦?，關(guān)鍵是要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，把矛盾糾紛解決在決策之前、實施之前。圍繞“零上訪”，主動下沉到基層，面對面解決問題，把問題解決在基層、矛盾化解在基層；圍繞“零事故”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)規(guī)范，強(qiáng)化源頭風(fēng)險管理、安全達(dá)標(biāo)升級；圍繞“零案件”，持續(xù)開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，始終保持高壓震懾態(tài)勢。治舊，關(guān)鍵是要全力抓好積案化解，堅持一案一策、分類化解，確保各類矛盾問題和風(fēng)險隱患得到妥善解決。

五是依法治理、公正規(guī)范。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，把平安建設(shè)全面納入法治化軌道。要堅持依法行使權(quán)力、依法解決問題，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用。要堅持依法表達(dá)訴求，通過法治渠道解決矛盾糾紛，實現(xiàn)定分止?fàn)帯⒁婪ńK結(jié)。

六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動黨建工作與平安創(chuàng)建深度融合，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。要扣緊責(zé)任鏈條，堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、左右協(xié)同，形成矛盾風(fēng)險排查化解的工作閉環(huán)。要完善考評機(jī)制，把平安創(chuàng)建納入黨委政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系、納入各地各部門平安建設(shè)考評范圍。要廣泛宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗好做法，營造人人參與平安創(chuàng)建的濃厚社會氛圍。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我省災(zāi)后重建工作正在全面推進(jìn)，常態(tài)化疫情防控絲毫不能放松，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)要全力完成。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把開展平安創(chuàng)建，與深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和第二批政法隊伍教育整頓有機(jī)結(jié)合起來，以平安建設(shè)的新成效，為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、推動現(xiàn)代化河南建設(shè)開好局起好步作出新貢獻(xiàn)。

會上，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫守剛作具體工作部署。濮陽市清豐縣、周口市川匯區(qū)建東社區(qū)、鄭州市第四十七高級中學(xué)作交流發(fā)言。

會議以視頻形式召開。各省轄市和濟(jì)源示范區(qū)、各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)分會場。

穆為民、李公樂、武國定、顧雪飛、周春艷、胡道才、段文龍、黃錦明、劉金來在主會場出席會議。（河南日報客戶端記者 李錚 馮蕓 馬濤）